Напомним, что действующий закон "О госзакупках" регулирует лишь процедуру размещения заказа. При этом содержащиеся в законе ограничения, призванные исключить коррупцию, в ряде случаев снижают эффективность расходования бюджетных средств. Разработанный Минэкономики по поручению правительства законопроект "О федеральной контрактной системе", призванный заменить действующий закон, регулирует весь цикл размещения заказа, от планирования госнужд до контроля исполнения заказа и эффективности госрасходов. Проект Минэкономики предоставляет заказчику выбор способов размещения заказа, но ужесточает его ответственность за принимаемое решение. ФАС категорически не согласна с таким подходом, предлагая реформировать систему госзаказа на основе действующего закона и зафиксированной в нем базовой процедуры электронного аукциона. При этом законопроект ФАС также содержит предложения по планированию госнужд и контролю исполнения заключенных контрактов. 

Попытки ведомств самостоятельно выработать единую позицию провалились: в начале сентября конфликт был вынесен на уровень вице-премьера Игоря Шувалова, который поручил сформировать межведомственную рабочую группу для устранения разногласий. Первое ее заседание состоялось 15 сентября, к концу месяца консолидированная позиция ведомств должна быть направлена в правительство. Однако и на заседании рабочей группы стороны отказались идти на компромиссы — проект был внесен в правительство с перечнем прежних разногласий, то есть окончательное решение оставлено за премьером Владимиром Путиным. Однако по итогам закрытого обсуждения альтернативных концепций премьер решил воздержаться от окончательного решения.

Фактически обсуждение реформы госзаказа ушло из публичного поля, теперь ее судьба зависит от способности конкурирующих ведомств убедить лично главу правительства в своей правоте. Впрочем, у премьера остается возможность уступить вынесение окончательного решения президенту Дмитрию Медведеву — в соответствии с его поручением Белый дом должен был представить Кремлю консолидированную точку зрения еще 1 сентября.